城鄉規劃的基本概念

在總結十幾年來《城市規劃法》（1989年）和《村莊和集鎮規劃建設管理條例》施行的基礎上，及在總結改革開放以來、特別是近十年來我國城鄉規劃管理工作經驗的基礎上，2007年10月28日，十屆全國人大常委會第三十次會議審議通過了《城鄉規劃法》，并自2008年1月1日起施行，1989年頒布的《城市規劃法》同時廢止。

城鄉規劃包括城鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃。城市規劃、鎮規劃分為總體規劃和詳細規劃。詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。

在城鄉規劃中，城市規劃是城市發展的藍圖，是建設城市和管理城市的基本依據，是保證城市土地合理利用和房地產開發等經營活動協調進行的前提和基礎，是實現城市經濟和社會發展目標的重要手段。

規劃區是指城市、鎮和村莊的建成區以及因城鄉建設和發展需要，必須實行規劃控制的區域。規劃區的具體范圍由有關人民政府在組織編制的城市總體規劃、鎮總體規劃、鄉規劃和村莊規劃中，根據城鄉經濟社會發展水平和統籌城鄉發展的需要劃定。

城市規劃區是指城市市區、近郊區以及城市行政區域內因城市建設和發展需要實行規劃控制的區域。城市規劃區的具體范圍，由城市人民政在編制的城市總體規劃中劃定。